2016年学校党建和组织工作要点

2016年学校党建和组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市教育“十三五”规划布局和“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局，强化担当，压实责任，凝神聚力。全面落实党建工作责任，强化思想理论武装，加强党风廉政建设，加强领导班子和干部队伍建设，夯实基层党组织建设，为全面深化教育改革，努力办好人民满意的教育提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、落实全面从严治党要求，加强改进基层党组织建设

1.深入开展“两学一做”学习教育。按照中央统一部署和要求，在全体党员中深入开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育。学习教育以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求，坚持学用结合、知行合一，内化于心，外化于行，着力解决党员队伍中存在的突出问题，引导广大党员用党员标准严格要求自己，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。落实领导责任，发挥组织优势，加强分类指导，注重典型引路，坚持以上率下，上下联动，防止和克服形式化、空泛化、走过场。

2.扎实推进基层党组织建设。完善“一岗双责”的党建工作责任体系，加强党建分类指导，建立与基层党支部沟通联系制度；认真抓好任期届满的直属学校（事业单位）党组织换届选举工作，选好配强党组织书记，明确基层党委（总支、支部）纪检委员。坚持和完善直属单位党委（总支、支部）书记向局党委报告党建工作制度、民主评议党员、党员领导干部和党建工作“一报三评”制度。以规范党支部工作为抓手，强化基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，提高支部工作规范化制度化水平；加强思想政治工作，坚持“书记谈心”制度，及时认真传达落实上级政策、精神，做好统一思想、凝聚人心的教育引导工作；坚持和创新“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会等党内生活基本制度，开好高质量的民主生活会，用好批评和自我批评武器，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题。按照市委部署要求，结合纪念建党95周年，推荐表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

3. 巩固“三严三实”专题教育成果。按照“锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律和担当的党员干部队伍”要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深化整改落实和立规执纪，做到理念信念坚定，自觉在思想上、政治上、行动上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，带头贯彻落实市委、市政府和局党委的重大决策部署，推动践行“三严三实”常态化、长效化。

二、压紧压实主体责任，扎实推进教育系统党风廉政建设

4.认真落实全面从严治党及党风廉政建设主体责任。完善主体责任清单，明确责任分工，层层压实责任，逐级传导压力，努力建设完善真管真严、敢管敢严、长管长严的长效机制。年内，直属学校（事业单位）领导班子及领导干部主体责任清单做到网上公开，自觉接受党员干部监督。

5.严格落实中央八项规定，强化廉政风险防控。在坚持中深化、在深化中坚持，继续抓好中央八项规定精神及其他配套措施的落实，发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。强化对违反中央八项规定精神问题的执纪监督，对隐性“四风”问题从重处理，抓住重要节点和关键环节，对党员干部定期预警、及时提醒，保持反“四风”高压态势，推动中央八项规定落地生根。

6.加强纪律建设，努力营造良好政治生态。认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，把纪律挺在前面，严格执行请示报告和个人重大事项报告制度。以抓好廉洁自律准则和纪律处分条例的学习贯彻为重点，引导党员干部把党章党规党纪学深悟透，把纪律要求刻印在心。加强对纪律执行情况的监督检查，维护党内法规的权威性和严肃性。针对项目审批、干部人事、财务管理、招生入学、基建工程、物资采购、后勤服务等重点领域、重点岗位和关键环节，进一步梳理完善防范风险清单及责任清单，建立完善责任追究和典型问题通报制度，强化监管，细化责任，落实“一岗双责”、“一案三查”。

三、坚持严管与精培，激发干部队伍活力

7.加强干部队伍建设。牢固树立“实在实干实绩”导向，健全完善“四看一听”选人用人机制，统筹考虑现有干部资源，注重选配敢于担当、务实肯干和严于律己的干部，注重选配长期在基层一线、重点任务一线的干部，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养，能够适应把握引领教育改革发展新常态的干部，不断优化领导班子知识结构和专业结构。继续推进和完善干部交流制度，认真总结校级干部及中层干部交流的经验做法，针对存在问题，严格细化管理措施，在完善干部交流考核管理的基础上，探索干部交流招回制度，逐步形成与均衡发展相适应的干部交流机制。

8、从严管理监督干部。认真贯彻落实市委“七个从严、七个一律”要求，推动从严管理监督干部常态化。加强干部日常管理监督，突出抓早抓小、抓苗头、抓经常，落实中组部《关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，用好提醒函询诫勉等组织措施，经常性开展双向约谈，坚持近距离、有原则地接触干部，教育引导干部规范言行、防微杜渐。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，认真完成处级干部个人有关事项上报工作。坚持领导干部经济责任审计制度，充分发挥经济责任审计结果在干部监督管理中的作用。集中开展直属学校（事业单位）领导干部因公出差、培训请销假专项检查。严格干部选任工作纪律及规范，严肃整治选人用人不正之风，杜绝违规超职数、跑官要官和说情打招呼等干扰违反干部工作纪律的现象。完成局管干部人事档案专项审核工作。

9、探索启动中小学校长职级制改革。按照基础教育综合改革和事业单位改革精神，积极探索、稳步推进中小学校长职级制改革，逐步取消中小学校和校长行政级别。会同市组织、编制、人事、财政等部门成立全市中小学校长职级制改革领导小组，开展中小学校长职级制改革专项调研，制定济南市中小学校长职级改革试点方案和校长职级考评办法、校长职级薪酬制度等配套文件。

10.积极开展干部精准实务培训。按照“按规矩办事、凭专业说话”的要求，突出干部专业化能力建设，贴近教育管理实际，着力加强干部专业思维、专业素养、专业方法的培训。设立“教育干部大学堂”，立足高端前定位，精准选题、精准授课，发挥“高、精、快、优”的效应，打造教育系统干训平台。认真完成省教育厅、市委组织部、人社局（公务员管理局）等部门下达的各项培训任务，有计划地开展直属学校（事业单位）干部管理实务培训。

11. 不断完善领导班子领导干部绩效考评工作。协同有关处室（单位）及时修订和完善直属学校（事业单位）领导班子领导干部绩效考核评价指标体系，增强考核的针对性，将考核结果作为班子和干部表彰奖励、选拔惩戒、培养教育的重要依据，把绩效考评作为推动工作的“加压阀”。根据市编办事业单位绩效考核意见，完善考核办法，提高考核效力。

四、做好政协及人才工作，凝聚教育改革发展的合力

12.细化完善机关依法行政依法管理制度。充分发挥市教育局权力清单、责任清单作用。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，在明晰局机关行政权力清单、责任清单的基础上，依据“三定”方案，细化完善处室职能及岗位设置，明确岗位职责与分工，合理配置资源，提高服务效率。

13.积极稳妥地做好机关公务员日常考核。按照市公务员管理局统一部署及要求，落实机关公务员日常考核制度，强化基础工作与个人自律自查，提高考核实效，提升机关工作效率和服务质量。

14.扎实做好统战、群团和人才工作。坚持抓党建带带群团，充分发挥工会、共青团等群团组织作用和人大代表、政协委员、民主党派、关工委、统战以及社会各界人士作用和影响力，凝聚各方合力，为教育发展出谋划策。健全教育系统人才工作协调机制，整合市、区（市、县）人才资源，加强专业技术拔尖人才队伍建设与管理，结合优管工程、名优教师交换等工作，发挥人才引领带动作用，助推教育均衡发展。

                                                                                                                                             2016年3月15日